呼伦贝尔市扎赉诺尔区第二届人民代表大会第五次会议开幕

2月4日上午，呼伦贝尔市扎赉诺尔区第二届人民代表大会第五次会议开幕。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会主席团常务主席、执行主席王胜利主持会议。大会执行主席范继良、王永斌、侯丽萍、赵明在主席台前排就座。齐善剑、布尔金、高胜、林干、刘嘉琳、佟拉嘎、金文成、兰凌翔、吴振丽、魏俊志、井树冬等在主席台就座。

呼伦贝尔市扎赉诺尔区第二届人民代表大会实有代表154人，出席本次全体会议的代表128人，符合法定人数。

扎赉诺尔区人民政府代理区长布尔金代表区人民政府向大会作工作报告。

布尔金从经济发展承压攻坚、重点产业赋能升级、发展潜力加速释放、生态底色更加亮丽、“三城共建”不断深化、民生福祉可感可及等方面回顾了过去一年的工作。他说，这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，聚力争创“两个率先”，加快实现“两个转化”，一体推进“三城共建”，逆势奋进，勇毅前行，保障了经济社会健康发展和社会大局和谐稳定。

布尔金说，2025年的工作成绩，标志着我们“十四五”的圆满收官。“十四五”时期是发展动能持续增强、改革开放不断深化、产业升级成效凸显、民生保障坚实有力、生态安全屏障更加稳固的五年，区政府坚持新发展理念，落实高质量发展要求，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成“十四五”规划目标任务，现代化扎赉诺尔建设迈出坚实步伐。

布尔金说，“十五五”时期是我区准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局的关键五年。根据党的二十届四中全会、自治区党委十一届十次全会、市委五届十次全会和区委二届八次全会精神，“十五五”时期我区主要目标任务是：推动地区生产总值突破百亿元大关，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大协同并进，营商环境达到呼伦贝尔市先进水平，服务融入对外开放与区域合作的能力持续增强，发展活力充分激发，生态系统质量稳步向好，绿色发展模式基本形成，居民收入增长与经济增长保持同步，社会事业全面进步，社会治理体系日臻完善，民族团结进步事业纵深发展，社会大局和谐稳定。

布尔金说，2026年是实施“十五五”规划的起步之年，更是实干争先的关键之年，做好今年的各项工作事关全局、意义重大。今年政府工作的整体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实自治区、呼伦贝尔市和扎赉诺尔区经济工作会议精神，按照“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展和高水平保护，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设富裕文明美丽幸福现代化扎赉诺尔。

布尔金在报告中提出了2026年全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，一般公共预算收入达到3.15亿元左右，居民收入增长与经济增长速度基本同步，完成降碳减排任务，约束性指标达到上级要求，各项工作力求在具体实践中取得更好成效。

围绕上述目标任务，重点抓好三个方面工作。一是在铸牢中华民族共同体意识上续写新篇章；二是在落实五大使命任务上勇担新重任；三是在落实七项重点工作上展现新作为。

布尔金说，要坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，坚持大抓学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，全面加强政府自身建设。

布尔金说，各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定目标、精准发力、实干攻坚、狠抓落实，为建设富裕文明美丽幸福现代化扎赉诺尔不懈奋斗！

大会审查了扎赉诺尔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、扎赉诺尔区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、扎赉诺尔区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年扎赉诺尔区民生实事项目投票表决办法（草案）。

会上还就扎赉诺尔区2026年民生实事候选项目作了说明。

法定列席人员，经呼伦贝尔市扎赉诺尔区第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定的列席人员和出席政协呼伦贝尔市扎赉诺尔区第二届委员会第五次会议的全体政协委员列席会议。