关于印发《呼伦贝尔市扎赉诺尔区市场监管领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》的通知

各相关部门：

为进一步优化营商环境，规范涉企行政执法检查，提升市场监管效能，切实减轻企业负担，呼伦贝尔市扎赉诺尔区市场监督管理局对照自治区市场监管局等23部门联合制定的2026年度市场监管领域部门联合"双随机、一公开"抽查计划、呼伦贝尔市市场监管领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，结合扎赉诺尔区实际，经过征求各有关部门的意见建议，统筹编制了《呼伦贝尔市扎赉诺尔区市场监管领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》。现将计划印发给你们，请各部门结合实际，认真抓好落实。

一、有关要求

(一)坚持依法监管，公正公开，高效便民原则。通过"双随机、一公开"联合抽查实现"进一次门，查多项事"，减少对企业正常经营的干扰，提升监管精准度和有效性，助力全市经济社会高质量发展。

(二)推进集成化监管，实施"综合查一次"。坚决杜绝"随意性"执法，"多头执法"和重复检查等现象，以跨部门综合监管，联动服务为切入点，集约整合资源，大力归并部门内多事项检查，协同推进跨部门联合执法，实现"联企助企，有呼必应，无事不扰"，最大限度减少涉企检查次数，追求监管效能最大化，监管干扰最小化，助力企业谋求更大发展。

(三)深化信用监管，落实分级分类监管。结合市场主体信用风险等级，行业特性等信息化手段，科学确定检查频次，内容和方式，对守法诚信企业"无事不扰"，对违法失信企业"利剑高悬"。

(四)规范行政检查行为，减轻经营主体负担。严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，执法部门制定并公开年度执法计划，严格落实"无计划不入企","入企必扫码"。

(五)建立"无事不扰"机制。建立并动态管理"无事不扰"企业白名单，对信用好，风险低的企业优先纳入，原则上不主动开展现场检查。除紧急情况，投诉举报等"触发式"检查外，最大限度减少非必要的入企检查，督导，调查等活动，保障企业安心经营。

(六)强化执法主体与经营主体的双向监督，规范入企检查活动。积极推广远程检查，网络巡查等非现场监管模式，能够实现监管目的的，原则上不进行现场检查，推动监管智能化，非侵入化。

二、实施步骤

(一)规范检查程序。严格执行《市场监管领域"双随机、一公开"抽查检查工作规范》(DB15/T2463-2021)内蒙古自治区地方标准，随机抽取检查对象和执法人员，检查前依法履行告知程序，检查中全面客观收集证据，规范制作文书，确保检查过程公开，公平，公正。

(二)强化结果运用。抽查结果要及时向社会公开，接受社会监督。对抽查中发现的问题，要依法依规处理，形成有效震慑。同时，注重总结经验，不断完善监管机制，推动"双随机、一公开"监管工作常态化，制度化。

(三)强化协同配合。区市场监管局要切实履行牵头引领职责，各相关部门加强沟通协作，健全完善联合抽查工作机制，凝聚监管合力；定期召开联席会议，及时研究解决工作中存在的问题。

(四)在实施年度抽查计划过程中，各部门可根据实际工作需要，对年度抽查计划进行调整，调整后及时向司法局、市场监管局备案，并通过门户网站向社会公示。

三、建立考核机制

按照呼伦贝尔市市委市政府要求，严格落实《中央巡视反馈意见的整改落实方案》，积极推进"综合查一次"改革、“扫码入企”等助企行动重点工作，推行信用分级分类管理，大幅压减市场监管领域入企检查频次。呼伦贝尔市市场监管局已将“双随机、一公开”联合抽查工作纳入年度绩效考核。各部门严格按照考核要求开展工作，确保各项工作取得实效。

(一)抽查任务完成率：按照"谁检查，谁录入，谁公开"原则，依法在完成检查之日起20个工作日内将检查结果录入协同监管平台并通过政府网向社会公示。区市场监管局每年的6月30日前和12月31日前，通过本地区或本部门门户网站公示市场监管领域部门联合"双随机、一公开"抽查计划。全年抽查检查任务必须在2026年10月31日前完成计划的抽取，执法检查的实施和检查结果的录入等步骤。

(二)分级分类抽取率：在实施抽查计划中，严格遵循分级分类监管原则，科学设定抽查比例，大幅压减检查频次和数量，实行差异化选取检查对象机制，除了特殊行业和领域外，严禁采用100%全覆盖的检查方式，以提升监管精准度和效能。分级分类抽取率不低于90%。

(三)问题发现率：在执法检查工作中，要切实提高问题发现率与处置能力，形成全流程闭环管理。通过大数据分析，信用风险分类监管等手段，针对不同风险等级的经营主体，明确检查重点，方式和频次，避免盲目检查，重复检查，提升问题发现的靶向性。对于检查中发现的问题，要严格按照法律法规规定进行分类处置。问题发现率不低于60%。

(四)联合抽查任务占比和联合率：深入推进"内部综合+外部联合"双随机监管。以联合抽查为主，减少内部抽查任务比重，做到"应联尽联，能联必联"。联合任务占比不低于总任务的80%，内部抽查任务联合率达100%(一个任务中勾选两个以上抽查事项清单)。

联系人：何建洪          联系电话：6527880

附件：呼伦贝尔市扎赉诺尔区市场监管领域2026年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

呼伦贝尔市扎赉诺尔区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室

呼伦贝尔市扎赉诺尔区市场监督管理局（代）

2026年3月9日